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县域经济是国民经济的基础性部分,是城市经济与农村经济的结合部。党的十六届三中全会在确定“五个统筹”时,进一步提出了“大力发展县域经济”的要求,“十一五”规划也把“壮大县域经济”作为一项重要的战略任务。县域经济的特点是工农并重,城乡连动。发展县域经济不能忽视放松农业的基础地位,为此必须以抓工业的理念抓农业,加快推进农业的产业化和现代化进程。
所谓以工业化理念抓农村经济,就是在发展农业和农村经济中导入和借鉴现代工业的先进理念,指导农业和农村经济发展,拓宽农业发展领域,提高农业的市场化、组织化、规模化、专业化、产业化水平,加快传统农业向现代农业的转变,增加农民收入,实现工业经济和农业经济的有机结合,彻底改变两种经济的传统割裂,使之达到同步协调发展。农业产业化的过程实质上就是一个用工业理念改造农业、促进农业现代化也即工业化的过程。
用工业化的理念抓农业,要重点把握以下五个理念在农业产业化过程中的运用。一是市场经济观念。彻底摆脱农业经济长期受小农经济和计划经济的影响,注重农业发展的首要任务是农业增效、农民增收,这就要求抓农业要像抓工业一样,坚持以市场为导向,以经济效益为中心,以卖得出、卖得好为硬道理。二是规模经济理念,树立分工协作的观念。规模化是现代工业的基本特征,现代化的大生产是以专业化的分工为基础的,同时又讲求社会的协作,打造产业链,强调群体化的生存和发展模式,通过战略联盟的手段追求整个行业的发展利润。三是市场营销的理念。现代工业的市场营销,已发展到创造性需求和绿色营销阶段。农产品当前要开发市场需求的保健产品、安全食品、绿色食品,根据各个国家和地区不同的市场需求,努力开拓国内外市场。要树立品牌意识。农产品要做大,就必须是名牌,只有品牌才有市场竞争力,才有产品信誉。四是资本运营理念。农业产业化龙头企业要摆脱单纯依赖上级扶持、财政拨款等传统观念,应用工业资本运营理念走企业重组、兼并、联合的路子,也可组织各种企业集团,不断提高农业核心企业的竞争力。在资金筹集方面可发行企业债券,甚至争取上市。五是以人为本理念。与我们农业发展的小规模、少龙头、缺项目、短资金的现状相比,更重要的问题是农村经营和农业技术人才的短缺。用工业理念抓农业,关键在于培养和造就一批具有创新精神、能把握农业发展趋势、掌握现代科技和现代经营管理技术的农业人才和大批用科学技术武装的现代农民队伍。
用工业化理念抓农业经济发展,首先要转变观念。县乡干部要认真学习工业理念方面的知识和业务,彻底摒弃小农经济意识,自觉运用发展工业的劲头和工业的理念研究和思考解决农业问题。其次要用工业化组织理念培育农业市场主体。加快农业经济发展,必须首先激活经济“细胞”,推进组织创新,培育企业型的农业市场主体,因此要鼓励工商企业开拓农业农村领域。当前,特别要注重培育各类农业经济市场主体,特别是农业产业化龙头企业和市场中介组织,包括各类农民协会和专业合作社。第三要用社会化大生产方式组织农业生产。移植工业社会化大生产方式组织农业生产,要把作为农产品原料生产基地的田间作为“第一车间”,把加工作为“第二车间”,再进入市场流通,将农业产前、产中、产后全过程纳入标准生产和标准管理的轨道,增强农产品在国际市场的竞争力。第四要用工业营销理念和工业品牌理念发展壮大农业产业化龙头企业。加强农民专业协会和各类行业协会的组织建设,努力提高组织化程度,完善农产品市场营销体系,充分运用现代营销策略,要研究市场、分析市场、开拓市场、占领市场。第五要用抓工业发展的思路,千方百计增加农业投入。农业作为基础产业历来是国家投资扶持的重点,要吃透政策选好项目,争取政策支持。
应当指出,发展壮大县域经济必须树立全面的观念。对于“工业立县”、“工业强县”的思路,不能片面地理解为仅仅发展工业而放弃农业。工业立县或工业强县的本质是加速县域经济的工业化,而工业化就包括了农业工业化的含义。如果农业不能实现工业化,仍然是传统农业,那么县域经济的工业化是不可能实现的。因此,要发展壮大县域经济,必须工业农业并举,加力推进农业的工业化和产业化,用工业理念抓农业,使之走向现代化。
来源:安徽日报 |