李伯平

　　“管理是企业永恒的主题”虽然是老生常谈，但却是很实在的道理。近日江泽民总书记在青岛发表重要讲话时指出：“企业的管理水平如何，直接决定着企业的成败”。在省企业管理工作会议上，省委、省政府下发了“关于进一步加强企业管理工作的意见”，这不仅明确了本世纪末企业管理工作的重点，更突出体现了管理工作的重要性、迫切性。
　　近年来，我县工业经济实现了快速跳跃式发展，经济规模、经济实力空前壮大，与此相适应，企业管理工作也普遍得到了增强。时风集团被评为省级管理效益示范企业，纸业集团、油脂集团通过了ISO9002认证，一批中小企业也在实践中走出了各具特色的管理路子。但是我们也应当清醒地认识到，我们的企业管理还有一段漫长的道路要走，特别是在当前的经济形势下，加强企业管理更为重要和迫切。从客观经济形势上看，随着我国改革开放步伐的加快，和市场经济的发展，我们的企业赖以生存和发展的环境和条件已经发生了深刻的变化，市场、人才、资源的竞争日趋激烈。从我县经济面临的挑战看，虽然我们的经济总量仍处于全市领先水平，但兄弟县市的发展势头很猛，现有的优势并不能长久维持，仅仅依靠规模的扩张壮大经济实力的时代已经过去，以内函为主扩大再生产成为历史的必然。这些变化，不仅为加强和改进企业管理提供了更为广阔的空间，而且对我们提出了更高、更严格的要求。
　　下步企业管理的主要工作，一是学习和借鉴先进经验和方法，继续开展好“管理效益年”活动，重点学习推广邯钢、海尔、亚星和时风集团的精益管理、纸业集团──人本管理经验，搞好两个结合：外地经验和本地经验相结合，企业外部经验和企业内部管理经验相结合，最终达到为我所用。二是建立市场化的经营管理机制，实现管理的科学化。要以制度创新为基础，以财务管理为中心，以资金、成本、营销管理为重点，加强管理基础工作，尤其是在转机制、降成本、压“两金”上取得新成效。三是加快建立现代企业制度的步伐，已改制的企业要尽快按照《公司法》的要求，建立较为完善的运行机制，进一步增强自我发展的能力。其他中小企业也要创造条件，在深化企业改革上取得新突破。
　　以《企业管理通讯》这种形式学习、交流、推广企业管理先进经验，反映工业经济动态的做法很好，对于提高我县企业管理水平必将起到积极的促进作用。希望《企业管理通讯》要成为宣传国家经济政策，贯彻县委、县政府发展工业经济工作方针的阵地，推广交流先进经验的讲檀，分析经济形势、总结企业管理经验和成果，有针对性地指导解决经营管理中存在问题的有利武器和学习介绍科学管理新理念的园地，为我县工业经济的健康发展做出贡献。
　　企业效益来自实实在在的管理
　　──山东时风集团公司调查报告
　　山东时风集团公司组建于1993年5月。5年的时间，由一个当初的县办小厂一跃成为全国同行业的“老大”。1998年，生产了农用三轮车42万辆，产销率99.9%，销售收入22亿元，完成利税2.15亿元，上交税收1.11亿元；职工年平均工资7976元，不但没有一个人下岗，而且还在1998年中接收了3800名劳动力就业，间接创造就业岗位11000个。5年来，工业产值、销售收入、年度产量平均每年增长120%，经济效益平均增幅340%。年度产量和经济效益均居全国同行业第一位。1998年与1992年相比，固定资产增长32倍，生产总量增长60倍，销售收入增长53倍，利税增长110倍。目前，公司总资产62253万元，负债率仅45%，而且不欠银行一分钱债务。
时风的经验归结到一名话，管理出效益，管理好坏也决着企业的兴亡。
　　一、决策管理：选择有市场的产品的自我积累
　　时风集团公司的前身是高唐县工具厂，规模很小。当时一个县办小厂的产品列不到国家计划内，只有生产市场需要的产品，将产品在市场上卖出去，企业才能生存和发展。那么生产什么呢？时风集团公司经理刘义发考察市场，几经审视和论证，看准了要生产农用三轮车。一是农用三轮车小而灵活、一机多用，并随着农村交通的日益改善，将会有广阔的需求市场。二是与企业的专门技术、技术水平、装备水平比较适应。
　　市场证明了时风集团公司领导的判断和决策是正确的，也给了时风实事求是的产品决策以丰厚的回报。
这几年，许多方面时风集团提出意见，如要多元化经营，要跨领域，搞资本经营，产品要上档次，这些新鲜和诱人的提法实在是不少。但是，时风集团公司就看准了农用三轮车这个市场，一心一意抓主业和实业。
　　车辆机械加工工业要经济和盈利地生产，需要有一定的规模。关键的问题是，决策采用什么方式扩大规模。时风集团公司1990年以划并的方式取得了县化工厂的部分厂区；1993年，与县机械厂合并，正式挂牌成立“山东时风集团公司”；以后又兼并了县拖拉机站、县纺织厂，购买了县燃料公司的废弃货场，租赁了老汽车站，新建了总装厂。在整个兼并重组中盘活了资产1000余万元。在整个兼并和重组中，时风集团不但没有向国家要减免债务、停息挂帐的政策优惠，没有逃避国家的债务，没有因要兼并和改造向银行再要贷款，而且还替这些企业还清了银行贷款和其它欠款；不但没有将兼并企业的职工推向政府和社会，而且还将他们合理安排，培养成了企业的生产、营销和管理骨干。
　　时风集团公司的一个经验就是，企业在有效益的时候，要靠自己的积累补充资本金，要无银行负债经营，这样企业的利息负担少，成本低，风险很小，企业在市场上也就有持久的竞争力。贷款贷来以后，要挣钱。如果不挣钱，或者利率比自己的资金利润率高，那么不如不贷。
　　二、经营管理：务实和精明缺一不可
　　业管理要围绕降低成本和扩大市场而工作。时风集团公司在这方面有自己的经验。
　　（一）劳动、分配和生产管理，最终要提高资产利用率
　　经过多年的修订、完善，时风集团公司形成了一整套以劳动定额为主，辅以费用定额、动力定额、工时定额综合考核，融竞争机制和激励机制为一体的企业内部劳动和分配管理办法，即四项定额管理制度。四项定额是根据劳动量大小、技术含量高低、贡献多少和艰苦复杂程度分别确定的分配方法。它体现了按劳分配原则，调动一线工人的积极性，有利于提高劳动工时效率。
　　目前，在时风集团公司有12500人就业，资本有机构成仅为6万元/人，远远低于全国制造业20万元/人的水平。
　　按一般推论，这样低的资本有机构成的企业，工资成本很高，冗员已经很多了，应当大规模下岗才对。但是，时风集团公司却盈利，而且资金利润率排在同行业、山东省的首位，职工没有一个下岗的，有什么秘密呢？答案就是职工要围绕资产的利用率而工作。时风集团公司将职工三班倒，人虽正常休息，但机械设备不休息，加上职工在岗积极性较高，偷闲情况很少，实际资产利用率比管理不善和不会管理的企业提高了3倍。
　　在资本有机构成较低的情况下，劳动生产率还很高，说明劳动者满负荷工作，资产满负荷运转。这样高效率的企业还会效益不好吗？
　　（二）财务、采购和营销管理，关键是要加快资金周转
　　时风集团公司目前下设一个总部、一个工业园、六个专业厂、一个研究院、五个经营服务实业部门，但是财务高度集中统一核算和管理，不让乱帐号，财务统一审批，这是时风集团公司资金使用便于监督、控制和集中使用的基础。但是，财务并不是为了将资金看住和管死，最重要的出是最终的目的是让它加快周转，减少占用。时风集团公司提高资金运营效率一个有特色的管理办法是，将财务方面的资金管理与采购及营销方面的销售管理结合了起来，卖出产品的原则是带款来提货，采购产品的原则是货到后才付款。坚持这项原则的基础是产品的质量好、服务到位、成本低。并且，时风集团公司在采购中保证货到后资金再紧张也要按时付款，保持商业信誉。
由于坚持按上述管理办法营销和采购，时风集团公司没有三角债。
　　值得推广的是，时风集团公司在采购方面实行了公开招标和竞质竞价采购的管理办法，即采购原材料、中间装配产品和零件，公开向全国所有的有关供货厂家招标，任何厂家都可以来投标竞争。这项管理办法避免了人情购货，避免了因人情的吃了回扣而发生购回质次价高的原料和装配件，从源头上保证了产品的质量，并降低了产品的成本。许多国有企业亏损，产品和工程质量差，就是因为采购人员或者有关管理者吃回扣。此病不难防，也不难治，就看是不是切实执行对症和有效的管理办法。
　　（三）质量、技术和服务管理，目的是提高市场竞争力
　　刘义发经理认为，产品质量和技术进步，最终要落实在用户满意上，落实在降低产品成本和扩大市场占有率上。
　　在质量管理方面，唤起干部职工“质量差就是企业末日”的危机意识，摒弃质量差价格可以低一些的观念。严格按照标准生产，并严把质量检测关。对质量事故严肃处理。一次，一个用户买了一辆车不久，车头出现脱漆。经检查是磷化处理不彻底造成的。公司决定从质检处长到分厂厂长、车间主任到操作工，按章罚款。随后又下令喷漆车间停产两天进行整顿。停产两天，意味着损失60万元，但时风集团公司上下都认为，为了提高质量，赔上60万元，值！时风从小事抓起，将质量管理落到了实处。
　　在技术管理方面，时风集团公司首先坚持领先市场并不断创新产品的原则，以新产品占领市场，赢得用户。1998年上半年，投入6900多万元，用于六个专业厂的技术改造，专业化水平进一步提高；在改造简易全封车、大众全封车、七档后桥车等品种的基础上，又推出了五档后桥车、轻型和跨世纪新型三轮农用运输车。这些产品不仅灯具、外观新颖，货厢加长加宽，加驶室电泳处理，而且速比更加合理，操纵更加方便，适应各种道路条件，一上市便受到了用户的青睐。时风集团公司始终注意与农民的需求同步，每个月都要向市场推出几种规格和型号的新产品。目前，时风车已达到8大系列，100个品种，1000种规格，能满足不同层次、不同地区、不同用户的需求。科技创新给时风注入了活力，据测算，新品产值近年均保持在80%以上。目前，年产10万辆四轮农用车的能力正在形成。
　　时风集团公司在狠抓产品质量的同时，还强化了服务管理，建立了售后服务制度和网络，并且对用户实行超值服务。虽然时风车目前的生产质量标准远远高于国家和行业检测标准。但是，对用户在使用过程中因超载超速造成的车身断裂、减震失灵、轮胎报废等损坏，时风仍然负责三包维修。
　　三、系统管理：敬业的管理者和开明的地方领导
　　刘义发出身于农民家庭，毕业于山东建筑工程学院，后来又在北京经济函授大学学习了现代经济管理知识。他的愿望就是为勤劳善良的父老乡亲们实现农业机械化，摆脱一辈子与牛和手推车打交道的劳作方式，这种志向使他将管理和经营企业当做事业来干，充满了敬业精神；他当过工人，任过会计、生产科长、副厂长等职务，积累了比较丰富的经营管理经验。
　　一个企业要发展，政府不仅要选好人、用好人，还要给企业创造一个宽松的经营管理环境。县委、县政府和各部门对于时风集团公司的管理和发展实施少干预、多服务原则。如时风集团公司有一条规定，即企业不赊销产品，见款发货（因为赊销很容易形成企业的不良债权，尤其是熟人和关系户，赊买实际就是白要）。有的关系户、熟人找到县委、县政府和有关部门的领导，要求给时风集团公司写条子、打电话，让时风集团公司赊销农用三轮车，但是县委、县政府领导和有关部门的领导从不因亲情和友情而向企业打招呼和写条子。高唐县委书记申长海在时风集团订货会上宣布，凡是到高唐来的客户，如果在高唐境内遇到有关部门和有关人员滥用职权、谋取私利、执法不公的，可以直接向县委、县政府举报。还有，县委、县政府在帮助时风集团公司解决用电用水、配套交通道路、维持企业生产经营环境等方面做了不少的工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　摘自中央党校经济研究中心简报