充分发挥煤炭等矿产资源优势，打造能源和原材料基地。抓住全国进入重化工业阶段，对能源和原材料需求增加的机遇，加快煤炭等矿产资源开发，按照煤电铝及高载能产品一体化的思路，做大做强煤电铝产业和具有一定规模档次的高耗能产业，五年内，实现煤炭产量5000万吨、电力装机500万千瓦以上、电解铝及其它高载能产品产量50万吨的“三个五”目标。再经过几年的努力，争取上述三项指标分别翻番，实现“三个一”，即煤炭产量1亿吨、电力装机1000万千瓦和电解铝及高载能产品100万吨。